非化矌源消费占比目标约束性最?/strong>
“今年前三季度全社?x)用电(sh)量同比增?.8%Q根据往q的l验推断Q今q一ơ能源消费增速可能在0左右。现在难以判断这U局面，在接下来几年?x)持l多久?rdquo;林伯强分析，不过初步判断Q?ldquo;十三?rdquo;期间能源供需?x)呈?ldquo;供大于求”的格局Q因此，此前一直强调的能源消费总量的压力已l不大?/p>
“在经下行的背景下，中央政府出台刺激消费政策的可能性不大，但是地方政府Z保增长，出台刺激政策的可能性很大，q会(x)刺激拉动能源消费?rdquo;林伯释?/p>
“在《行动计划》设定的能源发展M目标中，隑ֺ最大、约束力最强的q是2020q非化石能源占一ơ能源消Ҏ(gu)重达?5%q一目标Q这也是国务院前ȝ温家宝在2009q对国际C会(x)做出的庄严承诺?rdquo;国家气候战略研I与国际合作中心战略规划部副部长柴麒敏对21世纪l济报道记者分析?/p>
Ҏ(gu)国家l计局的统计，2014q_(d)非化矌源占一ơ能源消Ҏ(gu)重ؓ(f)11.2%?/p>
“2010q这一比重?.6%Q我们花了四q提高了2.6个百分点Q其?014q比2013q?.8%的比重，提高?.4个百分点Q属于提高最快的一q_(d)q是因ؓ(f)2014q处于一个特D的l济转型期?rdquo;林伯强分析?/p>
林伯强对21世纪l济报道记者强调，管现在煤炭消费出现了负增长的现象和势Q有利于2020q非化石能源目标的实玎ͼ但由于当前的l济转型期不知会(x)l持几年Q所以未?q要提高3.6个百分点Qƈ非可以轻而易丑֮成?/p>
2020q煤炭消Ҏ(gu)量控制?2亿吨
“十三?rdquo;期间Q化矌源在整个能源l构中依然是d军?/p>
其中Q煤炭在一ơ能源消费中占比最高。根据《行动计划》，?020q_(d)煤炭消费总量控制?2亿吨Q煤炭占一ơ能源的比重仍在62%以内?/p>
?014q开始，煤炭的生产和消费出现?ldquo;负增?rdquo;Qgl至今。根据煤炭运销协会(x)快报数据Q前三季度，全国煤炭产量累计完成27.19亿吨Q同比减?.32亿吨Q下?.62%;全国煤炭销量篏计完?5.86亿吨Q同比减?.53亿吨Q下?.57%?/p>
在煤炭生产端Q中国煤炭工业协?x)?x)长王显政公开表示Q煤炭能过剩已成定局。根据多家研I机构预，我国煤炭消费峰值大多集中在45?48亿吨。目前全国现有煤矿?0亿吨Q在建煤矿在10亿吨以上Q还有部分违规徏讄矿的产能Q即使考虑今后一个时期淘C批落后能，全国煤炭产能q剩的问题已l十分突出?/p>
在煤炭消费端Q根据国家安全生产监督管理d直属的中国煤炭工业发展研I中心发布的《煤炭工业发展Ş势及(qing)“十三?rdquo;展望》透露Q力?020q用于电(sh)力、炼焦等中间消费的煤炭超q?5%Q终端直接煤炭消贚w由8.7亿吨减少?亿吨以内Q下?0%以上?/p>
在石沚w域，《行动计划》提出，坚持陆上和v上ƈ重，巩固老a(b)甎ͼ开发新油田Q突破v上a(b)甎ͼ大力支持低品位资源开发，大庆、辽沟뀁新疆、塔里木、胜利、长庆、渤南g长等9个千万吨U大油田?/p>
“Ҏ(gu)我们的研IӞxa(b)的供需相比‘十二?rsquo;不会(x)出现太大变化?rdquo; 国务院发展研I中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋?1世纪l济报道记者分析，预计?020q我国原油生产能力在2.2亿吨左右Q消贚w求在6亿吨左右Q对外依存度依然很高?/p>
在天然气领域Q《行动计划》提出，2020q_(d)q常规天然?850亿立方米Q页岩气产量力争过300亿立方米Q煤层气产量力争辑ֈ300亿立方米Q天然气比重辑ֈ10%以上?/p>
郭焦锋认?ldquo;十三?rdquo;期间天然气的发展前景?x)更Z观，有望实现消费量和消费比重的两?ldquo;ȝ”?/p>
具体来说Q第一Q到2020q天然气消费量要?015q翻一番，2015q天然气消费量在2000亿立方米左右Q到2020q大?100亿立方米;其二Q?020q天然气在一ơ能源消费中的比重比2015q翻一番，2015q天然气在一ơ能源消费中的比重大概在6%?.5%Q到2020q能够达?2%左右?/p>
非化矌源发展指标可能出现微?/strong>
“十三?rsquo;的一个主要Q务就是优化能源结构，U极发展核电(sh)和可再生能源{非化石、低源?rdquo;林伯强分析?/p>
Ҏ(gu)《核?sh)中长期发展规划》和《行动计划》，2020q规划装机容量达?800万千瓦，在徏3000万千瓦。未来六q_(d)q_每年投和新开工机l都要达?台左叟?/p>
在水?sh)领域，《行动计划》提出，以西南地区金沙江、雅L、大渡河、澜沧江{河ؓ(f)重点Q积极有序推q大型水?sh)基地徏设。因地制宜发展中型늫Q开展抽水蓄能电(sh)站规划和。到2020q_(d)力争常规水电(sh)装机辑ֈ3.5亿千瓦左叟?/p>
“十三?rsquo;的水?sh)发展目标目前还在研I当中，初步考虑可能?x)下调?rdquo;一位接q国家能源局的专家对21世纪l济报道记者介l?/p>
国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长董秀芬公开表示Q?ldquo;十三?rdquo;期间Q预计光伏装机容量将每年新增2000万千瓦，?020q总装机容量达?.5亿千瓦，在电(sh)力结构中占比7%-8%?/p>
q意味着比《行动计划》中定?亿千瓦的光伏发电(sh)目标上调?000万千瓦?ldquo;光伏发电(sh)目标上调的一个重要考虑是，Z与上游的产能匚w?rdquo;发改委能源所研究员时璟丽?1世纪l济报道记者介l?/p>
21世纪l济报道记者获(zhn)，国家能源局初步考虑Q风?sh)装机容量也在《行动计划》的基础上上调，?亿千瓦提高到2.5亿千瓦?/p>
“光伏发电(sh)和风?sh)装模上调的主要原因Q我认ؓ(f)主要是ؓ(f)了更好地实现2020q非化石能源占比辑ֈ15%的要求?rdquo; 中国可再生能源学?x)风能专业委员?x)U书长秦岩?1世纪l济报道记者分析?/p>
国家能源局新能源和可再生能源司叔R朱明公开表示Q?ldquo;十三?rdquo;时期Q大q度提高可再生能源在能源生和消费中的比重，实现风电(sh){可再生能源从补充能源向替代能源转变Q是做好“十三?rdquo;规划和行业管理的d调?/p>
